জনসাধারণের চাহিদা পূরণকল্পে তথা নিত্য প্রয়োজনীয় পণ্যের সরবরাহ, বিনিয়োগ নিশ্চিতকরণ, উৎপাদন বৃদ্ধি ও কৃষিভিত্তিক শিল্প কারখানা স্থাপনসহ ব্যাপক পরিসরে চাহিদা পূরণ করার জন্য বর্তমানে আমদানী নিয়ন্ত্রণ বিধি ও পদ্ধতি সহজীকরণ এবং উদার করা হয়েছে। সে অনুসারে পণ্য আমদানী প্রক্রিয়ায় গুরুত্ব পদক্ষেপগুলোকে প্রধানত দুটি ভাগে বিভক্ত করা যায়, যেমনঃ
বিদেশ হতে দেশে পণ্য আনয়ন, এবং
পণ্যের মূল্য বৈদেশিক মুদ্রায় পরিশোধকরণ।
বাণিজ্য মন্ত্রনালয়ের আমদানী ও রপ্তানী নিয়ন্ত্রক কতর্ৃক পণ্য আমদানী বিষয়াবলী নিয়ন্ত্রীত হয়ে থাকে। আমদানী মূল্য পরিশোধ সংক্রান্ত নিয়মনীতি বাংলাদেশ ব্যাংকের বৈদেশিক মুদ্রা নিয়ন্ত্রণ বিভাগ নিয়ন্ত্রীত হয়।
আমদানীর জন্য লাইসেন্সীং পদ্ধতি ও প্রয়োজনীয় কাগজপত্র- বিদেশ থেকে পণ্য আমদানী করতে হলে প্রধান আমদানী ও রপ্তানী নিয়ন্ত্রকের কার্যালয় থেকে পণ্য আমদানীর লাইসেন্স সংগ্রহ করতে হবে। অধুনা আমদানী কার্যক্রম বৃদ্ধি পাবার ফলে কতিপয় বাণিজ্যিক ব্যাংককে উক্ত লাইসেন্সীং সম্পাদনের ক্ষেত্রে বানিজ্যিক ব্যাংক সমূহ এদতরুপে ব্যাংক এলসিএ ফরম বা 'লেটার অব ক্রেডিট অথরাইজেশন ফরম' এর হতে এলসিএ ফরম সংগ্রহ করতে হবে। নিম্নোক্ত দলিলপত্র এরুপ আবেদনপত্রের সাথে ব্যাংকে দাখিল করার পর ব্যাংক এলসিএ ফরম এবং সংযুক্ত কাগজপত্র সতর্কতার সাথে যাচাই করে বাংলাদেশ ব্যাংকের নিবন্ধন ইউনিটের নিকট তা অগ্রায়ন করবে। আমদানী লাইসেন্সীং এর আবেদনপত্রের সাথে প্রয়োজনীয় কাগজপত্রসমূহ নিম্নরুপঃ
(ক) আমদানীকারক কর্তৃক পূরণকৃত এবং স্বাক্ষরিত এলসি এর দরখাস্ত;
(খ) ক্রয়-বিক্রয় চুক্তি, ইন্ডেন্ট অথবা প্রোফরমা ইনভয়েস;
(গ) ইনসু্যরেন্স কভার নোট;
(ঘ) চেম্বার অব কমার্স এন্ড ইন্ডাষ্ট্রি অথবা অনুমোদিত বাণিজ্যি সমিতির সদস্যপদ সনদ;
(ঙ)আয়কর পরিশোধ করা হয়েছে মর্মে ঘোষণাপত্র;
(চ) আমদানী নিবন্ধন সনদের সবায়ন ফিস পরিশোধের দলিল।
উল্লেখ্য যে,পণ্য বিনিময়/ঋণ/মঞ্জুরী ইত্যাদির আওতায় আমদানীর ক্ষেত্র বাংলাদেশের নিজস্ব তহবিল হতে যদি বৈদেশিক মুদ্রা ব্যয় না হয়ে থাকে তবে উক্তরুপ নিবন্ধন করা আবশ্যক নহে।
ক্রয় চুক্তি সম্পাদন
লাইসেন্স প্রাপ্ত হলে আমদানীকারকের পরবতর্ী কাজ হল বিদেশী বিক্রেতা বা সরবরাহকারীদের সাথে সরাসরি বা স্থানীয় প্রতিনিধির মাধ্যমে ক্রয় চুক্তিতে উপনীত হওয়া। সাধারণতঃ বিক্রেতা বা সরবরাহকারী কর্তৃক ইসু্যকৃত প্রোফরমা ইনভয়েস/ইন্ডেট এর মাধ্যমে এরুপ ক্রয় চুক্তি সম্পাদিত হয় এবং এই প্রোফরমায় বর্ণিত চুক্তির শর্তাবলী মেনে নিয়ে তাতে আমদানীকারকের স্বাক্ষর থাকতে হয়। উল্লেখ্য যে, সি এন্ড এফ মূল্য ১০ লাখ টাকার উপরে হলে আমদানীকারককে সরবরাহকারী স্থানীয় এজেন্টের সাথে চুক্তি করলে চলবে কিন্তুু উক্ত সি এন্ড এফ মূল্য ১০ লক্ষ টাকার অধিক হলে অনুরুপ চুক্তি সরাসরি সরবরাহকারীর সাথে করতে এবং এক্ষেত্রে লাইসেন্সীং কর্তৃপক্ষের অনুমোদনের প্রয়োজন হবে।
ঋণপত্র খোলা (এল সি ওপেনিং)
এল/সি খোলা বলতে আবেদনকারী/আমদানীকারক এর অনুরোধে ব্যাংক কতর্ৃক রপ্তানীকারক/বেনিফিসিয়ারীর বরাবরে এলসি ইসু্য করাকে বুঝায়। যে ব্যাংকের মাধ্যমে এলসি খোলা হয় তাকে এলসি ওপেনিং ব্যাংক বা ইসু্যইং ব্যাংক বলে। আবেদন কারী প্রাথমিকভাবে তার নিজস্ব লেটার প্যাডে লিখিতভাবে তার মনোনীত ব্যাংকের নিকট এলসি খোলার ইচ্ছা ব্যক্ত করবে। অর্থাৎ সরবরাহকারী সাথে আমদানীকারীর পণ্যের চুক্তি স্বাক্ষরিত হবার পর আমানিকারক মনোনীত ব্যাংকের পক্ষে পরিবহনের সকল ঝুঁকি কভার করে নৌ বীমা পলিসি সংগ্রহ করে সরবরাহকারী পণ্য মূল্য পরিশোধের নিশ্চয়তা দিয়ে তার অনুকূলে স্থানীয় ব্যাংকে এলসি খোলার আবেদন করবে। বাংলাদেশে শুধুমাত্র অমোচনীয় এলসি এর মাধ্যমে আমদানী করা যায়। ফলে আমদানীকারক বিদেশী সরবরাহকারী সাথে ক্রয়চুক্তি যথাযথভাবে সম্পন্ন করা সমীচীন। তাই বলা হয়ে থাকে যে,'আমদানী লাইসেন্স ও স্থির ক্রয় চুক্তিপত্র সহ এলসি খুলতে হয়।' এরুপ ক্রয় চুক্তির সাথে সঙ্গতি বিধান করে এলসিএ ফরম পূরণ এবং আমদানী ঋণের ব্যবস্থা নিতে হবে। উপরোক্তভাবে মনোনীত স্থানীয় ব্যাংকের নিকট এলসি খোলার আবেদন করার পর সংশ্লিষ্ট ব্যাংক যে সকল বিষয় নিশ্চিত করবে তা হলঃ
* নৌ বীমাপত্রের আমদানী পণ্যের বর্ণনা, পণ্য বোঝাইকরণের বন্দরের নাম, পণ্য খালাসের বন্দরে নাম এবং জাহাজীকরণের বন্দরের নাম, পণ্য খালাসের বন্দরের নাম এবং জাহাজীকরণের বর্ণিত পদ্ধতি যথাযথ বা সঠিক কিনা;
* বৈদেশিক মুদ্রা নিয়ন্ত্রণ আইনে অনুমোদনযোগ্য নয় এরুপ কোন ধারা বা শর্ত এলসিতে রয়েছে কিনা;
* ক্রয় চুক্তি এবং ঋণপত্রে প্রস্তাবিত আমদানী পণ্যের মূল্য অভিন্নভাবে বর্ণিত হয়েছে কিনা;
* আবেদনে আবেদনকারী স্বাক্ষর সঠিক কিনা;
* বর্ণিত পণ্য আমদানী নীতি অনুসারে আমদানী করা যায় কীনা;
* এলসিতে বাংলাদেশ ব্যাংক কতর্ৃক ইসু্যকৃত ইন্ডেন্টরের রেজিষ্ট্রেশন নং, ক্রয় চুক্তিপত্র বা প্রোফরমা ইনভয়েস নং বর্ণিত হয়েছে কিনা;
* জাহাজীকরণের সর্বশেষ তারিখ, যা লাইসেন্সীং কর্তৃপক্ষ কর্তৃক নির্ধারিত তা এলসিতে বর্ণিত আছে কিনা।
*বিক্রয় চুক্তি অনুসারে প্রয়োজনীয় বীমা কভারেজ আছে কিনা;
এলসি ও তৎসংশ্লিষ্ট উপরোক্ত বিষয়াদি সহ অন্যান্য তথ্যাদি সঠিক থাকলে এলসি খোলার জন্য যে মার্জিন দরকার তা অনুমোদন করে অবশিষ্ঠাংশ আমদানী ঋণ হিসেবে মঞ্জুর করা হয়। মার্জিত অফারিং সিট প্রণয়নের জন্য যে সকল বিষয় উল্লেখ করা দরকার তা হলঃ
* দায় ও সম্পদ বিবরণী;
* আমদানী পণ্যের নাম;
* পরিশোধের সময়সীমা;
* পরিশোধ তালিকা;
* ব্যবসারে ধরন;
*ব্যাংক হিসাবের বিবরণ;
* এলসির জন্য প্রয়োজনীয় ঋণের পরিমাণ;
* জামানতের ধরন;
* হিসাব বিবরণী;
* তহবিলের উৎস এবং ব্যবহার
এলসি সংশোধন-
এলসি খোলার পর উহার কোন সংশোধনের আবশ্যকতা দেখা দিলে ইউসিপিইসি এর ধারা ৬ অনুসারে এলসির সাথে সংশ্লিষ্ট পক্ষগণের সম্মতি নিয়ে তাতে সংশোধনী আনয়ন করা যাবে। এলসির কোন সংশোধনীর জন্য ক্রেতা-বিক্রেতা এবং সংশ্লিষ্ট ব্যাংক(সমূহ) এর ঐক্যমত দরকারঅ এলসি শংশোধনীর বিবরণী আমদানীাকরকের অনুরোধ ক্রমে এবং সরবরাহকারীর সম্মতি নিয়ে সংশ্লিষ্ট ব্যাংক সকল পক্ষকে সরবরাহ করবে। সাধারণতঃনিম্মে বর্ণিত হেতুবাদে একটি এলসিতে সংশোধন আসতে পারে,যেমনঃ
* এলসির শর্ত এবং সময়সীমার সাথে ক্রেতা ও বিক্রেতার মধ্যকার সম্পাদিত চুক্তিগত পার্থক্য উদ্ভূত হলে;
* পরিবর্তিত পরিস্থিতি বা দেশের রাজনৈতিক ও বাণিজ্যিক ঝুঁকি প্রেক্ষিতে যদি চুক্তির কোন শর্ত পরিবর্তন আবশ্যক হয়ে পড়ে।
দলিলাদি নিরীক্ষা/পরীক্ষাকরণ-
চুক্তিভুক্ত পণ্য জাহাজে প্রেরণ করার পর বিক্রেতাকে এলসিতে বর্ণিত কাগজপত্র সংগ্রহ ও প্রস্তুুত করতে হয়। এ পর্যায়ে তাকে শিপিং কোম্পানী থেকে বিল অব লেডিং সংগ্রহ, ইনভয়েস, সার্টিফিকেট অব অরিজিন, প্যাকিং লিষ্ট, বিনিময় বিল ইত্যাদি প্রস্তুত করে ব্যাংক দাখিল করতে হয়। এলসির শর্ত মোতাবেক ব্যাংক তার গ্রাহকের কাছ থেকে কাগজপত্র গ্রহন করে নেগোশিয়েট করে থাকে। নেগোশিয়েটিং ব্যাংক এক্ষেত্রে ওপেনিং ব্যাংকের নির্দেশ মোতাবেক রপ্তানীকারক কর্তৃক বিনিময় বিল ও উক্ত দাখিলকৃত সংশ্লিষ্ট কাগজপত্র যথাযথভাবে যাচাই করে রপ্তানীকারককে সাথে সাথে পাওনা পরিশোধ করে দিবে এবং নেগোশিয়েটিং ব্যাংক যে পরিমাণ অর্থ রপ্তানীকারককে প্রদান করেছে উক্ত পরিমাণ অর্থ এবং কমিশনসহ যদি এলসিতে বর্ণিত তৃতীয় কোন ব্যাংকের উল্লেখ থাকে তার নিকট দাবী করবে। উক্ত দাবী অনুসারে তৃতীয় ব্যাংক নেগোশিয়েটিং ব্যাংকের দাবী মিটিয়ে দিবে। এরুপ তৃতীয় ব্যাংক রিইমবার্সিং ব্যাংক হিসেবে পরিচিত । এ পর্যায়ে নেগোশিয়েটিং ব্যাংক রপ্তানীকারক কর্তৃক গৃহীত সকল দলিলাদি ওপেনিং ব্যাংকের নিকট অগ্রায়ন করবে। ওপেনিং ব্যাংক এলসি শর্ত মোতাবেক সংশ্লিষ্ট কাগজপত্র তিনটি ধাপে পরীক্ষা নিরিক্ষা করে দেখবে এ ব্যাপারে নেগোশিয়েটিং ব্যাংক কাগজপত্র সাঠিকভাবে বেনিফিসিয়ারী কর্তৃক দাখিল করা হয়েছে কিনা তা ইসু্যইং ব্যাংককে নিশ্চিত করার পর ইসু্যইং ব্যাংক এলসি এর শর্ত অনুসারে এগুলো যথাযথ যাচাই বাছাই করে ইউসিপিডিসি অনুসারে নিম্নোক্ত কাগজপত্রাদি নিশ্চিত করবে।
ইসুইং ব্যাংক কর্তৃক এলসি সহ যে সকল দলিলাদি পরীক্ষা নিরীক্ষা করবে-
* কাগজপত্রসমূহ নির্ধারিত তারিখের মধ্যে নেগোসিয়েট করা হয়েছে কিনা;
*এলসিতে বর্ণিত অর্থের পরিমাণ দলিলে বর্ণিত অর্থের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ রয়েছে কিনা;
*এলসি যেভাবে চাওয়া হয়েছে বিনিময় বিল সেভাবে ড্র করা হয়েছে কিনা;
* মালামালের সবিস্তার বর্ণনা, প্যাকেট সংখ্যা, ওজন, মূল্য ইত্যাদি সঠিক কিনা;
* বিল অব লেডিং নিখুঁত কিনা; মাল জাহাজে তোলা হয়েছে কিনা;
* মাশুল পরিশোধিত ও ইসু্যইং ব্যাংকের নির্দেশে এনডোর্স করা হয়েছে কিনা;
* পণ্য বোঝাইকরণের ও পণ্য খালাসের বন্দরদ্বয়ের নাম সঠিকভাবে উল্লেখিত আছে কিনা;
* পণ্য প্রাপকের নাম, জাহাজীকরণের তারিখ এলসি এলসি অনুসারে করা হয়েছে কিনা;
* শিপিং কোম্পানী বা তার প্রতিনিধি কর্তৃক বিল অব লেডিং যথাযথভাবে স্বাক্ষরিত কিনা এবং ইনভয়েসের বর্ণনা অনুসরে তা করা হয়েছে কিনা;
* এলসি তে উল্লেখিত সার্টিফিকেট অব অরিজিন সঠিক আছে কিনা;
* ওজন তালিকা , প্যাকিং লিষ্ট, পি এস আই, পিএসআই সর্টিফিকেট ইত্যাদি দলিলাদি এলসির শর্ত অনুসারে সমন্বিত কিনা।
দাখিলকৃত কাগজপত্রের উপরোক্ত কোন তথ্যে গরমিল দেখা দিলে ব্যাংক যথাশীঘ্র সংশ্লিষ্ট আমদানিকারক আলোচ্য তা অবহিত করে এর গ্রহণযোগ্যতা যাচাই করবে। যদি আমদানীকারক আলোচ্য কোন তথ্য অগ্রহণযোগ্য মর্মে মত দেয় তবে উক্ত পণ্য সম্পর্কে গৃহীতব্য ব্যবস্থা সম্পর্কে জানতে চেয়ে নেগোশিয়েটিং ব্যাংকের নিকট বার্তা পাঠাবে। আর উপরোক্ত তথ্যাবলী ঠিক বা বেঠিক থাকুক আমদানীকারক তা গ্রহণযোগ্য মর্মে মত দিলে তা ব্যাংকের বইতে পিএডি ডেবিট করে। এভাবে পরীক্ষার পর ব্যাংক আমদানীকারকের দেশের মুদ্রাকে অসিফিয়াল রেট এর মাধ্যমে বৈদেশিক মুদ্রায় রুপান্তরিত করবে এবং অতঃপর এলসি খোলার সকল পদক্ষেপ গ্রহণ করবে।
এলসিতে সম্ভাব্য ক্রটি বা অসামঞ্জস্যতাসমূহ-
এলসিতে সম্ভাব্য ক্রটি বা অসামঞ্জস্যতাসমূহ নিম্নোক্তভাবে হতে পারে, যেমনঃ
* ইনভয়েসে শিপমেন্ট এর মেয়াদ সম্পর্কিত তথ্য অনুল্লেখিত;
* ইনভয়েস চার্জ অন্তভর্ূক্ত হওয়া সত্বেও এলসিতে তার নির্দেশ অনুপস্থিত;
* পণ্যের বিবরণ, চিহ্ন, ও নম্বর সকল দলিলের চাহিদা অনুসারে অসামঞ্জস্যপূর্ণ;
* পণ্য বোঝাইকরণের সময়সীমা;
* বীমার দলিলপত্রের তারিখ বিল অব লেডিং এর তারিখের মধ্যে গরমিল;
* বীমার অর্থ অপর্যাপ্ত;
* বীমার সার্টিফিকেট অনুমোদিত;
* বীমার ঝুঁকি আচ্ছাদন সুনির্দিষ্টভাবে বর্ণিত হয়নি;
* ভাড়া পূর্ব পরিশোধিত হয়েছে মর্মে বিল অব লেডিং এ কোন তথ্য অজ্ঞাত;
* এলসিতে প্রয়োজনীয় সকল কাগজপত্রের মধ্যে কতিপয় কাগজপত্র সংযুক্ত করা হয়নি;
* এলসি ও ইনভয়েসের পণ্যের বর্ণনা অভিন্ন নহে;
* এলসিটি ওভারড্রন কিনা;
* এলসির সময়সীমা;
* সাধারণতঃ এলসিতে যে সকল সম্ভাব্য ক্রটি থাকতে পারে তা নিম্মরুপঃ
* অন বোর্ড নোটিফিকেশন এ তারিখ বা স্বাক্ষর অনুপস্থিত;
* ড্রাফটস ও ইনভয়েসে বর্ণিত অর্থের গরমিল;
* ড্রাফটটিতে স্বাক্ষরযুক্ত নহে;
* ড্রাফটটি যথার্থ নহে;
* বিল অব লেডিং এ পণ্য জাহাজীকরণ সংক্রান্ত তথ্য নাই;
* বিল অব লেডিংটি অপরিচ্ছন্ন;
* বিল অব লেডিংটি অসঠিক ও অননুমোদিত
